Добрый день, дамы и господа. Сегодня проанализирую для вас Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2013 г. N 10318/13. Суть дела была в следующем:
Дело о признании незаконным бездействия, о принятии решения о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов направлено на новое рассмотрение, поскольку принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены этих судебных актов в любом случае.
Заявитель просил признать бездействие уполномоченных органов незаконным. Также он хотел, чтобы допущенные нарушения были устранены путем принятия решения о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов.
По мнению заявителя, им соблюдена процедура предварительного согласования места размещения объектов строительства и реконструкции. А уполномоченные органы уклоняются от предоставления испрашиваемых участков в аренду. Заявленные требования были удовлетворены.
Но Президиум ВАС РФ передал дело на новое рассмотрение ввиду следующего. Земельным кодексом РФ детально регламентирована последовательность действий уполномоченного публичного органа при предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
Выполнение в отношении участка кадастровых работ и постановка его на кадастровый учет осуществляются на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта за счет лиц, заинтересованных в предоставлении участка для строительства. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
Один из спорных участков обременен арендой. Однако арендатор к участию в деле не привлечен. В соответствии с АПК РФ принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены этих судебных актов в любом случае.
При новом рассмотрении дела суду следует привлечь к участию арендатора земельного участка.