Добрый день, дамы и господа. Сегодня проанализирую для вас Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2014 г. N 402-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черношейкина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Суть вопроса была в следующем:
Оспаривались нормы, закрепляющие право прокурора обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
По мнению заявителя, положения неконституционны в той мере, в какой они предусматривают право, а не обязанность прокурора предъявлять иск о признании брака недействительным.
Причем это касается и случаев, когда имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов (в частности, в результате невозможности в силу состояния в момент госрегистрации понимать значение своих действий и руководить ими).
Тем самым нормы допускают отказ должностных лиц органов прокуратуры от обращения в суд.
КС РФ отклонил такие доводы и разъяснил следующее.
ГПК РФ предусматривает, в частности, такую форму участия прокурора в гражданском процессе, как обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов публичных образований.
При этом нормы ГПК РФ и Закона о прокуратуре не предполагают, что прокурор может произвольно решать вопрос об обращении в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан.
Такое решение принимается прокурором только по результатам всесторонней проверки обращения гражданина.
Тем самым оспариваемые положения лишь конкретизируют полномочия, предоставленные прокуратуре в соответствии с Конституцией РФ.
Данные нормы, будучи процессуальной гарантией реализации прокуратурой указанных полномочий, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.