Административные правонарушения: сколько раз могут попытаться оштрафовать по материалам одной проверки?

Добрый день, дамы и господа. В этой статье рассмотрим Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2013 г. N ВАС-13610/12. Суть дела: Суд, отменяя принятые ранее судебные решения и признавая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, исходил из того, что действия банка по включению в кредитный договор двух условий, ущемляющих права потребителя, образуют событие одного правонарушения, в связи с чем вынесение в отношении банка двух постановлений о привлечении к административной ответственности неправомерно.

Банк был оштрафован за то, что включил в кредитный договор с физлицом условия, нарушающие права потребителя.
Позже в рамках иного дела постановления о наложении этих штрафов были отменены.
Причина — ненадлежащее извещение законного представителя банка о дате, месте и времени составления протоколов об административном правонарушении.
После этого административный орган вновь составил протоколы и вынес постановления о штрафах.
При этом основанием послужили материалы той же проверки банка, что и первоначально.
Президиум ВАС РФ счел, что основания для штрафа имеются, и подчеркнул следующее.
Являются верными выводы о том, что незаконны условия кредитного договора, предусматривающие право банка в одностороннем порядке менять порядок погашения долга (с последующим уведомлением об этом заемщика-физлица).
Это же относится и к пункту договора, в силу которого споры между заемщиком и кредитором должны рассматриваться в суде по месту нахождения банка.
Между тем подобное включение в кредитный договор двух условий, ущемляющих права потребителя, образуют событие одного правонарушения (а не двух, как посчитал административный орган).
Ранее постановления, вынесенные по материалам той же проверки, были отмены.
Однако такой факт не влечет незаконность вновь вынесенных постановлений.
Исходя из ранее сформулированных разъяснений Пленума ВАС РФ, в определенных случаях дальнейшее ведение административным органом производства по делу (составление протоколов, вынесение постановлений и т. п.) незаконно.
Это случаи, когда суд ранее отказал в привлечении к ответственности либо признал незаконным и отменил постановление административного органа по определенным основаниям.
Речь идет о малозначительности правонарушения и об обстоятельствах, исключающих производство по делу.
Следовательно, если постановление ранее было отменено по иным основаниям (как в данном споре), нет препятствий для того, чтобы административный орган вел дальнейшее производство по делу.

Читайте так же:  Новые рекомендации по спорам, связанным с самовольным строительством
Оцените статью
Юридический портал
Добавить комментарий

Сайт оптимизирован: ASDEV Team Adblock
detector